Общее разрешение это юридический режим, применяемый в области поставки сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, который определяет права и обязанности поставщиков каждого вида услуг или сетей. Согласно вышеуказанному Положению, под режим общего разрешения подпадают следующие виды сетей общего пользования: наземные фиксированные сети, наземные мобильные сети, публичные сети спутниковой связи, а также следующие виды услуг общего пользования: услуги телефонии, услуги арендуемых линий, по передаче данных, доступу в Интернет, услуги профессиональной мобильной радиокоммуникации, услуги радиосообщений, услуги аудиовизуальных программ.
Чтобы воспользоваться положениями общего разрешения, физическое или юридическое лицо, намеревающееся предоставлять сети или услуги электронных коммуникаций, обязано передать НАРЭКИТ, нотификацию об этом намерении не менее чем за 7 дней до начала осуществления деятельности. Нотификация сводится к заполнению типового формуляра с минимальными данными, необходимыми для идентификации поставщика, а также карточки с абстрактным описанием сети или услуги. Агентство, за 7 дней с момента осуществления нотификации выдает заявителю типовую информативную декларацию, подтверждающую нотификацию заявителя и его внесение в Общий реестр поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций. С этого момента заявитель признается поставщиком сетей или услуг электронных коммуникаций общего пользования, указанным в нотификации, и приобретает все специфические права и обязанности, предусмотренные общим разрешением и Законом об электронных коммуникациях. В положении указано, что поставщик сетей вправе использовать эти сети для вещания или ретрансляции аудиовизуальных программ лишь после прохождения разрешительных процедур, предусмотренных законодательством в области телерадиовещания.
Документ также устанавливает процедуру предоставления НАРЭКИТ лицензий на использование радиоканалов или радиочастот поставщикам сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования. Настоящая процедура применяется для радиоканалов и радиочастот полосы неправительственного пользования в соответствии с Национальной таблицей распределения полос частот, используемых для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования.
Руководство Агентства считает, что новый режим общего разрешения окажется благотворным как для потенциальных поставщиков услуг и сетей электронных коммуникаций, так и для рынка в целом. Данный режим упрощает доступ новых поставщиков на рынок, освобождает их от необходимости оформления и предоставления многочисленных документов, а также от перечисления платы за выдачу лицензии, которая выплачивалась до настоящего времени. В то же время, вступление на рынок новых поставщиков сетей и услуг придаст импульс конкуренции, что, в свою очередь, будет способствовать развитию рынка современных услуг, необходимых для построения информационного общества.
НАРЭКИТ предлагает обладателям лицензий, выданных до 10 июня 2008 года, перейти к новому режиму общего разрешения
В целях создания и обеспечения ведения Публичного регистра поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ – anrceti.md) предлагает всем обладателям лицензий, полученных до 10 июня 2008 г., которые работают и намерены продолжить свою работу в области электронных коммуникаций, перейти к режиму общего разрешения, предусмотренному Законом об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 г.
Для этого обладатели лицензий должны передать в Агентство нотификацию, выполненную в обязательном порядке в соответствии с требованиями Положения о режиме общего разрешения и выдаче лицензий на использование ограниченных ресурсов для предоставления сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, сопровождаемую дополнительно заявлением об аннулировании (на гос. языке) обладаемой лицензии.
Процедура перехода к режиму общего разрешения, в том числе занесение в Публичный регистр поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций, осуществляется Агентством бесплатно. Действие общего разрешения неограниченно во времени.
В этих целях необходимо осуществлять следующие действия:
Услуги, предусмотренные видами деятельности, лицензированными Агентством до 10 июня 2008 г., включаются в виды сетей и услуг электронных коммуникаций общего пользования, подлежащие режиму общего разрешения, в следующем порядке:
№
Виды деятельности / услуги, лицензированные до 10.06.2008 г.
Виды сетей и услуг, подлежащие режиму общего разрешения начиная с 15.09.2008 г.
1.
- предоставление услуг местной фиксированной телефонной связи / услуги местной телефонной связи общего пользования; - предоставление услуг в области информатики / услуги IP-телефонии.
- услуги телефонной связи, предоставляемые через фиксированные сети общего пользования и, по обстоятельствам, через публичные сети спутниковой связи.
2.
- предоставление услуг в области информатики / услуги передачи данных через наземные сети и/или VSAT / услуги информатики в общественных местах.
- услуги передачи данных и/или услуги доступа к Интернету.
3.
- предоставление услуг мобильной спутниковой телефонной связи.
- мобильные сети спутниковой связи (S-PCS, GMPCS, LOS и др.); - услуги телефонной связи, предоставляемые через публичные сети спутниковой связи общего пользования.
4.
- строительство, обслуживание, эксплуатация, а также создание кабельных вещательных радиостанций; - строительство, обслуживание, эксплуатация, а также создание кабельных телевизионных станций.
- наземные фиксированные сети общего пользования; - услуги аудиовизуальных программ; - вещание / ретрансляция услуг аудиовизуальных программ.
5.
- строительство, обслуживание, эксплуатация, а также создание эфирных вещательных радиостанций*; - строительство, обслуживание, эксплуатация, а также создание эфирных телевизионных станций*.
- наземные фиксированные сети общего пользования; - услуги эфирных аудиовизуальных программ; - вещание / ретрансляция услуг аудиовизуальных программ.
6.
- предоставление услуг местной фиксированной телефонной связи / услуги по проектированию, установке, строительству и монтажу сетей и оборудования электросвязи / услуги по техническому обслуживанию сетей и оборудования электросвязи.
- сети электронных коммуникаций / наземные фиксированные сети общего пользования.
7.
- предоставление услуг в области информатики / услуги по установке, строительству и монтажу общественных сетей передачи данных.
- сети электронных коммуникаций / наземные фиксированные сети общего пользования, по обстоятельствам, фиксированные спутниковые сети (терминалы VSAT).
(*) нотификация сопровождается дополнительно заявлением о выдаче лицензии на использование радиочастот или радиоканалов в целях предоставления услуг аудиовизуальных программ (радио и/или телевидения).
В 2008 г. 201 компания получила право работать на рынке электронных коммуникаций
В 2008 году Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информатики (НАРЭКИТ) предоставило 201 компании право на поставку сетей и услуг в данной области. По сравнению с 2007 годом, число получивших разрешения компаний сократилось на 26,6%. Общее число компаний, имеющих право работать на этом рынке, составило к концу прошлого года 1209.
Специалисты Агентства объясняют данное положение дел внесенными в прошлом году изменениями в процедуру выдачи разрешений экономическим агентам, желающим работать на этом рынке. Так, с 1 января по 10 июня 2008 г., как и в прошлые годы, Агентство выдавало лицензии на четыре вида деятельности: фиксированная телефонная связь, мобильная телефония, информатика, радио и теле - вещательные станции. За данный период Агентство выдало 152 лицензии 139 компаниям. С 10 июня 2008 г., одновременно со вступлением в силу поправок в Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования №.451-XV от 30.07.2001, Агентство начало выдавать лицензии только на два вида деятельности в области информационных технологий: (i) автоматизированные информационные системы и ресурсы; (ii) продукты программного обеспечения, оборудование и системы информатики государственного значения. С 10 июня по 31 декабря 2008 г. Агентство выдало лицензии на деятельность в данной области 14 компаниям.
С 15 сентября 2008 г., одновременно со вступлением в силу режима общего разрешения, установленного Законом об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15.11.2007, Агентство выдало до конца года, с применением положений данного режима, разрешения 48 компаниям на поставку сетей и услуг электронных коммуникаций. Абсолютное большинство из них - 40 компаний – были наделены правом предоставлять услуги электронных коммуникаций, из которых 21 – услуги доступа в Интернет, 13 - услуги теле и радиовещания, остальные – услуги по передаче данных, телефонной связи и арендованных линий.
Применение режима общего разрешения сократило до минимума расходы желающих работать на рынке электронных коммуникаций. Если ранее лицензии на виды деятельности выдавались Агентством за определенную плату и имели срок действия до пяти лет, то общее разрешение не имеет временных ограничений и выдается бесплатно. В соответствии с данным режимом, желающие предоставлять сети или услуги электронных коммуникаций, должны представить Агентству нотификацию об этом намерении не позднее чем за 7 дней до начала осуществления деятельности. Агентство не позднее чем в течение 7 дней со дня осуществления нотификации выдает заявителю информационное справочное заявление, подтверждающее подачу нотификации и его регистрацию в Публичном регистре поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций., после чего заявитель признается поставщиком сетей или услуг, указанных в нотификации.
В соответствии с действующим законодательством, Агентство также выдает по заявке поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций лицензии на использование ресурсов нумерации, радиоканалов или радиочастот. Дополнительные сведения об этих и других аспектах регулирования рынка электронных коммуникаций будут включены в Отчет о деятельности агентства в 2008 году, который будет опубликован до конца апреля.
*РЕГИСТРАЦИЯ - Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информатики (НАРЭКИТ) предоставило в 2008 г. право на поставку сетей и услуг 201 компании. В результате число компаний, имеющих право работать на рынке, достигло 1209.
С 15 сентября в соответствии с Законом об электронных коммуникациях вступил в силу режим общего разрешения. Если ранее лицензии на виды деятельности выдавались Агентством за определенную плату и имели срок действия до пяти лет, то общее разрешение не имеет временных ограничений и выдается бесплатно.
Желающие предоставлять сети или услуги электронных коммуникаций, должны представить Агентству нотификацию об этом намерении за семь дней до начала осуществления деятельности. Агентство не позднее семи дней регистрирует претендента в соответствующем регистре, после чего он признается поставщиком сетей или услуг, указанных в нотификации.